2020年省级、地市经济财政全景图

2020年，受疫情影响，多数省份经济增速放缓，一般公共预算收入下降，债务率普遍升高。我们对31个省、直辖市和自治区及333个地市级、地区、自治州和盟的经济财政数据进行统计分析，并以省、直辖市、自治区为单位，筛选出经济总量增速和一般公共预算收入增速偏低的地区，以供投资者参考。

东北地区，仅吉林省GDP增速（2.4%）超过全国水平，黑龙江省（-8.7%）和吉林省(-2.9%)一般公共预算收入均呈现负增长；黑龙江省（41.5%）和吉林省（42.41%）债务率超过40%，其中黑龙江省2020年末债务率增幅超过6个百分点。

华北地区，山西省（3.6%）和河北省（3.9%）GDP增速高于全国水平；除河北省（2.3%）外，其余省份一般公共预算收入增速均为负，其中天津市（-20.2%）一般公共预算收入大幅下滑；天津市（45.22%）和内蒙古自治区（47.63%）债务率较高，超过45%，其中天津市2020年末债务率增幅超过9个百分点，北京市（16.8%）债务率较低。

西北地区，陕西省（2.2%）和青海省（1.5%）GDP增速低于全国水平，新疆自治区（-6.4%）、陕西省（-1.3%）和宁夏自治区（-1.0%）一般公共预算收入增速均为负；除陕西省（28.39%）外，各省债务率普遍较高，新疆自治区（40.84%）、宁夏自治区（47.41%）、甘肃省（43.72%）和青海省（81.65%）债务率超过40%，其中甘肃省2020年末债务率增幅近8个百分点。

华东地区，上海市（1.7%）GDP增速低于全国水平，安徽省（3.9%）和江西省（3.8%）GDP增速相对较高，一般公共预算收入增速方面，上海市（-1.7%）、山东省（0.5%）、江西省（0.9%）和福建省（0.9%）一般公共预算收入增速为负或增速较低，浙江省（2.8%）和江苏省（2.9%）增速较高；华东地区各省债务率均未超过30%，但江西省2020年末债务率增幅较大，超过6个百分点。

西南地区，五省GDP增速均超过全国水平，重庆市（-1.9%）和西藏自治区（-0.5%）一般公共预算收入增速为负；西南各省中，贵州省（61.64%） 债务较高，其他省份未超过40%。

中南地区，湖北省受疫情影响较重，GDP和一般公共预算收入大幅下滑。其余各省中，河南省（1.3%）GDP增速低于全国水平，湖南省（3.8%）、广西自治区（3.7%）、海南省（3.5%）GDP增速较高；广西自治区（-5.2%）一般公共预算收入增速为负，广东省（2.1%）和河南省（2.8%）增速相对较高；中南地区，除了海南省（47.42%）外，各省份债务率均未超过40%。

地市级层面，2020年，共有105个地级市GDP增速低于全省数据，广东省、江苏省和安徽省涉及的地市级数量较多，分别为11个、8个和6个。其中漳州市、葫芦岛市、抚顺市、海西自治州、商洛市、安康市、延安市、北海市、焦作市、商丘市、七台河市、黄冈市、黄石市、荆州市、鄂州市、随州市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、通辽市和巴彦淖尔市GDP出现负增长。

地市级层面，2020年，共有74个城市一般公共预算收入增速低于全省水平，有40个城市一般公共预算收入出现负增长，其中襄阳市、宜昌市、七台河市、恩施州、荆门市、桂林市、黄冈市、黄石市、孝感市和柳州市一般公共预算收入降幅较大；四川省、湖北省和广东省涉及的地市级数量较多，分别有8个、7个和6个。

风险提示：地方财力下滑，地区信用风险事件增加。

本文对31个省、直辖市和自治区及333个地市级、地区、自治州和盟2020年的经济财政数据进行统计分析，并以省、直辖市、自治区为单位，筛选出经济总量增速和一般公共预算增速收入偏低的地区，以供投资者参考。

一、研究背景和方法

一个地区的生产总值和财政收入情况，反映了该地区整体的经济实力。投资者在投资地方债，参与PPP等项目时，会非常关注当地的经济发展状况和财政实力规模。对城投企业来说，尽管其债务已不具备政府信用属性，但是地方政府仍可能是其重要的业务关联方和债务人，因而当地的经济发展和财政收入对城投公司的经营情况有重要的影响。

在诸多的统计指标中，我们主要对2020年地区生产总值（GDP）、地区生产总值（GDP）增速、固定资产投资增速、一般公共预算收入、一般公共预算收入增速和税收占一般公共预算收入的比重六个指标进行搜集整理，数据来源包括但不限于各省、市《政府工作报告》、《国民经济和社会发展统计公报》、《关于2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》、《经济运行快报》，以及财政、统计等政府部门公开发布的信息等。

二、省级行政区经济运行整体情况

1. 省级行政区GDP总量及增速

GDP总量方面：根据各省（市）统计数据，31个省级行政区中，2020年GDP总量排前五位的分别为广东省、江苏省、山东省、浙江省和河南省，其中广东省和江苏省均突破10万亿元，分别达到11.08万亿元和10.27万亿元；GDP总量排后五位的分别为甘肃省、海南省、宁夏自治区、青海省和西藏自治区，其中宁夏自治区、青海省和西藏自治区GDP均在5000亿元以下。

GDP增速方面：2020年受新冠疫情影响，各省经济增速较2019年普遍下滑，当年GDP增速排前五位的分别为西藏自治区、贵州省、云南省、安徽省和甘肃/河北/宁夏/重庆，增速分别为7.8%、4.5%、4.0%、3.9%和3.9%（甘肃/河北/宁夏/重庆增速相同）；GDP增速排后五位的分别为北京、黑龙江省、辽宁省、内蒙古自治区和湖北省，其中辽宁省和内蒙古自治区增速不超过1%，而作为疫情的重灾区，湖北GDP较2019年下滑5%。

固定资产投资增速方面：2020年，各省固定资产投资增速分化较为显著，固定资产投资增速排前五位的分别为新疆自治区、陕西省、上海市、四川省、吉林省和江西省，其中新疆自治区增速最 高，为16.2%，山西省和上海市固定资产投资增速超过10%；固定资产投资增速排后五位的分别为江苏省、福建省、内蒙古自治区、青海省和湖北省，除江苏省当年固定资产投资增速为0.3%外，其余省份增速均为负数，其中青海省（-12.2%）和湖北省（-18.8%）的下降幅度在10%以上。

2. 省级行政区财政收入及增速

一般公共预算收入总量方面：2020年一般公共预算收入排前五位的省级行政区分别为广东省、江苏省、浙江省、上海市和山东省，五省市一般公共预算收入均超过6500亿元，其中广东省2020年一般公共预算收入为12921.97亿元；一般公共预算收入排后五位的省级行政区分别为甘肃省、海南省、宁夏自治区、青海省和西藏省，五省一般公共预算收入均低于1000亿元，其中宁夏自治区（419.43亿元）、青海省（298.03亿元）和西藏自治区（220.98亿元）一般公共预算收入均低于500亿元。

一般公共预算收入增速方面：2020年一般公共预算收入增速排前五位的为青海省、四川省、江苏省、浙江省和河南省/甘肃省（增加均为2.8%），其中排名第 一的青海省增速为5.6%；增速排后五位的为北京市、新疆自治区、黑龙江省、天津市和湖北省，其中天津市（-20.2%）、湖北省（-25.88%）一般公共预算收入降幅较大。

税收收入占一般公共预算收入比重方面： 2020年税比排前五位的分别为浙江省、北京市、上海市、江苏省和天津市，税收占一般公共预算收入的比重均在78%以上；甘肃省、广西省、宁夏自治区、新疆自治区和贵州省税比相对较低[1]，均在65%以下。

政府性基金预算收入总量方面：2020年政府性基金预算收入规模排前五位的为江苏省、浙江省、广东省、山东省和四川省，其中江苏省（11359.4亿元）、浙江省（11353.4亿元）均处于万亿元级，广东省（8642.4亿元）和山东省（7279.0亿元）政府性基金预算收入均超过5000亿；政府性基金预算收入规模排名后五位的是海南省、黑龙江省、青海省、宁夏自治区和西藏自治区，其中青海省（186.9亿元）、宁夏自治区（158.3亿元）和西藏自治区（88.00亿元）2020年政府性基金预算总收入不足200亿元。

政府性基金预算收入增速方面[2]：2020年政府性基金预算收入增速排前五位的为吉林省（53.5%）、广东省（41.4%）、宁夏自治区（34.7%）、福建省（33.5%）和上海市（31.3%）；增速排后五位为安徽省（-6.8%）、湖北省（-7.1%）、河南省（-8.0%）、青海省（-23.7%）和天津市（-36.3%），政府性基金预算收入降幅较为显著，此外，云南省（-2.0%）、山西省（-2.9%）和河北省（-4.7%）2020年政府性基金收入增速亦为负数。

[1] 未获取上海、江苏、西藏、四川、湖南、山东、北京、安徽2020年政府性基金预算收入增速数据，本文根据政府性基金预算收入执行数和2019年决算数计算以上述省市同比增速。

[2] 未获取西藏2020年税收收入。

三、地级市行政区经济运行整体情况

截至2020年末，全国共有293个地级市以及30个自治州、7个地区、3个盟 ，我们按照华北、东北、华东、中南、西南、西北六大地区进行分类梳理。

1. 华北地区

华北地区地级市包括河北省（11市）、山西省（11市）、内蒙古自治区（9市+3盟）。

河北省（11市）

河北省2020年GDP达36206.9亿元，同比增长3.9%，三次产业结构由2019年的10.0:38.7:51.3调整为10.7:37.6:51.7，全省人均生产总值为47691元，同比增长2.9%，规模以上工业增加值同比增长4.7%，全社会固定资产投资同比增长3.2%；财政方面，2020年河北省实现一般公共预算收入3826.4亿元，同比增长2.3%，税比为66.1%，一般公共预算支出9021.74亿元，同比增长8.5%，公共财政平衡率为42.4%。

地级市层面，2020年共有两个地级市GDP总量在5000亿元以上，分别为唐山市（7210.9亿元）和石家庄市（5935.1亿元），规模分别居河北省前两位，全省各地级市GDP总量均在1000亿元以上；GDP增速方面，唐山市（4.4%）、邯郸市（4.3%）和秦皇岛市（4.2%）居全省前三位，后三位分别为邢台市（3.7%）、张家口市（3.6%）和廊坊市（3.5%）；固定资产投资增速前三位分别为唐山市（4.7%）、廊坊市（4.7%）和秦皇岛市（4.5%），后三位分别为张家口市（2.6%）、邢台市（-14.5%）和石家庄市（-19.9%）。

财政方面，2020年河北省一般公共预算收入前三名分别为石家庄市（605.0亿元）、唐山市（507.1亿元）和廊坊市（360.1亿元），全省一般公共预算收入低于150亿元的地级市有二个，分别为衡水市（127.3亿元）和承德市（116.1亿元）；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为石家庄市（11.0%）、邢台市（10.0%）和秦皇岛市（10.0%），增速后两位为沧州市（-2.9%）和廊坊市（-7.3%）；保定市（71.3%）、廊坊市（69.5%）和承德市（66.3%）税收占一般公共预算收入比重较高，张家口市（51.7%）较低。

山西省（11市）

山西省2020年GDP达17651.93亿元，同比增长3.6%，三次产业结构由2019年的4.8:43.8:51.4调整为5.5:43.4:51.2，人均地区生产总值47334元，规模以上工业增加值同比增长5.7%，固定资产投资（不含跨省、农户）同比增长10.6%；财政方面，2020年山西省实现一般公共预算收入2296.5亿元，同比下降2.2%，税比为70.8%，一般公共预算支出5110.9亿元，同比增长8.5%，公共财政平衡率为44.9%。

地级市层面，从已获得数据来看，2020年太原市GDP总量达4153.3亿元，与长治市（1711.6亿元）、运城市（1643.6亿元）规模分别居山西省前三位，GDP总量全省仅阳泉市（742.2亿元）未能突破千亿元；GDP增速方面，晋城市（6.1%）、运城市（5.2%）和长治市（5.1%），居全省前三位，后三位分别为吕梁市（2.7%）、太原市（2.6%）和晋中市（1.5%）；固定资产投资增速前两位分别为太原市（11.3%）和运城市（11.0%），后三位分别为晋中市（9.4%）、长治市（8.1%）和晋城市（1.5%）。

2020年山西省一般公共预算收入达百亿元级别的地级市共7座，分别为太原市（378.4亿元）、吕梁市（187.3亿元）、晋中市（168.7亿元）、长治市（166.4亿元）、晋城市（145.3亿元）、临汾市（135.3亿元）和大同市（135.0亿元）；忻州市（94.4亿元）、朔州市（92.3亿元）、运城市（90.0亿元）和阳泉市（56.9亿元）一般公共预算收入未能突破百亿元。一般公共预算收入增速排前三位的地级市为晋城市（5.1%）、运城市（3.9%）和大同市（3.8%），增速后三位为临汾市（-2.0%）、太原市（-2.1%）和吕梁市（-2.8%）；朔州市（85.5%）和太原市（75.4%）税比较高，晋中市（59.1%）和晋城市（58.2%）税比较低。

内蒙古自治区（9市+3盟）

内蒙古自治区2020年GDP达17360亿元，同比增长0.2%，三次产业结构由2019年的10.8:39.6:49.6调整为11.7:39.6:48.8，人均生产总值达68357元，同比增长0.7%，全社会固定资产投资同比下降1.5%；财政方面，2020年内蒙古省实现一般公共预算收入2051.3亿元，同比下降0.4%，税比为71.1%，一般公共预算支出5268.2亿元，公共财政平衡率为38.94%。

地级市层面，从已获得数据来看，2020年内蒙古自治区GDP 总量前三位分别是鄂尔多斯（3533.7亿元）、呼和浩特市（2800.7亿元）和包头市（2787.4亿元）。GDP增速方面，阿拉善盟（3.8%）、兴安盟（3.5%）和锡林郭勒盟（3.4%）位居全省前三，通辽市（-0.9%）、巴彦淖尔（-1.5%）、鄂尔多斯市（-2.9%）和呼伦贝尔市（-3.3%）。固定资产投资增速前三位分别为锡林郭勒盟（15.3%）、乌兰察布市（7.6%）和兴安盟（7.4%），后三位分别为阿拉善盟（-1.2%）、呼和浩特市（-8.5%）和通辽市（-32.2%）。

内蒙古自治区2020年一般公共预算收入百亿级别的地级市（盟）达4座，分别为鄂尔多斯市（464.9亿元）、呼和浩特市（217.1亿元）、包头市（145.2亿元）和赤峰市（118.2亿元）；阿拉善盟（31.1亿元）一般公共预算收入较低，未能突破50亿元。一般公共预算收入增速前三位为兴安盟（16.9%）、乌海（16.2%）和锡林郭勒盟（15.5%）；增速后三位为通辽市（0.4%）、呼伦贝尔市（-5.0%）和鄂尔多斯市（-7.2%）。税比位列前三的地级市（盟）有呼和浩特市（82.7%）、乌海市（82.5%）和包头市（76.8%），后三位是锡林郭勒盟（65.4%）、乌兰察布市（61.1%）和兴安盟（40.1%）。

2. 东北地区

东北地区地级市包括黑龙江省（12市+1个地区）、吉林省（8市+1个自治州）、辽宁省（14个）。

黑龙江省（12市+1个地区）

黑龙江省2020年GDP 13698.5亿元，同比增长1.0%，三次产业结构由2019年的23.4:26.6:50.0调整为25.1:25.4:49.5，人均生产总值达36517元，同比增长0.9%，全社会固定资产投资（不含农户）同比增长3.6%；财政方面，2020年黑龙江省实现一般公共预算收入1152.5亿元，同比下降8.7%，一般公共预算支出5449.4亿元，同比增长8.7%，公共财政平衡率为21.2%。

地级市层面，根据已获数据[3] ，2020年黑龙江省GDP总量前三位分别为哈尔滨市（5183.8亿元）、大庆市（2301.1亿元）和齐齐哈尔市（1200.4亿元）。GDP增速方面，鹤岗市（32.5%）、齐齐哈尔市/黑河市（同为3.5%）和佳木斯市（2.8%）位居全省前三，牡丹江市（0.4%）、伊春市市（0.2%）和七台河市（-2.5%）GDP增速较低。固定资产投资增速方面，七台河市（37.2%）和绥化市（21.0%）2020年固定资产投资增速较高，伊春市（-8.4%）是唯 一负增长的地级市。

2020年黑龙江省一般公共预算收入达百亿元级别的地级市共2座，分别为哈尔滨市（339.6亿元）和大庆市（170.2亿元），七台河市（19.3亿元）、伊春市（15.2亿元）和大兴安岭地区（9.3亿元）一般公共预算收入规模较低。一般公共预算收入增速前三位为黑河市（9.6%）、佳木斯市（8.3%）和绥化市（4.0%）；增速后三位为鹤岗市（-7.8%）、哈尔滨市（-8.4%）和七台河市（-36.7%）。

吉林省（8市+1自治州）

吉林省2020年GDP 12311.32亿元，同比增长2.4%，三次产业结构由2019年的11.0:35.2:53.8调整为12.6:35.1:52.2，全社会固定资产投资（不含农户）同比增长8.3%；财政方面，2020年吉林省实现一般公共预算收入1085亿元，同比下降2.9%，税比为71.93%，一般公共预算支出4127.17亿元，同比增长4.9%，公共财政平衡率为26.29%。

地级市层面，截至目前，已获得经济数据仅有长春市2020年GDP6638.0亿元，同比增长3.6%，固定资产投资同比增长8.8%。财政方面，长春市2020年实现一般公共预算收入440.4亿元，同比增长1.5%，其余各市（州）一般公共预算收入规模较小，其中，白城市（40.8亿元）、四平市（33.8亿元）、白山市（23.4亿元）和辽源市（17.0亿元）一般公共预算收入规模在50亿元以下；增速方面，松原市（5.0%）2020年一般公共预算收入增速最 高，白山市（-1.3%）、辽源市（-2.4%）、白城市（-7.3%）和四平市（-8.7%）均出现不同幅度负增长。

辽宁省（14市）

辽宁省2020年GDP 25115亿元，同比增长0.6%，三次产业结构由2019年的8.7:38.3:53.0调整为9.1:37.4:53.5，人均生产总值达57713元，同比增长0.9%，规模以上工业增加值同比增长1.8%，全社会固定资产投资（不含农户）同比增长2.6%；财政方面，2020年辽宁省实现一般公共预算收入2655.5亿元，同比增长0.1%，税比为70.76%，一般公共预算支出6002亿元，同比增长4.5%，公共财政平衡率为44.2%。

地级市层面，根据已获数据[4]，2020年辽宁省GDP总量前两位分别为大连市（7030.4亿元）和沈阳（6571.6亿元）。GDP增速方面，盘锦市（3.1%）、朝阳市（2.8%）和本溪市（2.5%）全省前三，抚顺市（-3.0%）和葫芦岛市（-4.8%）2020年GDP增速为负。固定资产投资方面，阜新市（21.4%）、朝阳市（14.9%）和丹东市（14.5%）2020年固定资产投资增速较高，盘锦市（-7.0%）和本溪市（-18.2%）固定资产投资增速为负。

2020年辽宁省一般公共预算收入达500亿元以上级别的地级市共2座，分别为沈阳市（736.1亿元）、大连市（702.7亿元）），阜新市（44.4亿元）一般公共预算收入规模较低。增速方面，盘锦市（7.0%）一般公共预算收入增速最 高，葫芦岛市（-17.5%）为负值。

3. 华东地区

华东地区地级市包括江苏省（13市）、浙江省（11市）、安徽省（16市）、福建省（9市）、江西省（11市）、山东省（17市）。

江苏省（13市）

江苏省2020年GDP达102719亿元，同比增长3.7%，三次产业结构由2019年的4.3:44.4:51.3调整为4.4:43.1:52.5，人均GDP127285元，同比增长3.0%，规模以上工业增加值同比增长6.1%，固定资产投资同比增长0.3%；财政方面，2020年江苏省实现一般公共预算收入9058.99亿元，同比增长2.9%，税比为81.8%，一般公共预算支出13682.5亿元，同比增长8.8%，公共财政平衡率为66.2%。

地级市层面，2020年江苏省共有三个地级市GDP总量在万亿元级别，分别为苏州市（20170.5亿元）、南京市（14818.0亿元）和无锡市（12370.5亿元），规模分别居江苏省前三位，GDP总量全省各地级市均突破千亿元；GDP增速方面，南通市（4.7%）和南京市（4.6%）居全省前两位，后两位分别为淮安市（3.2%）和连云港市（3.0%）；从已获得数据来看[5]，固定资产投资增速前三位分别为苏州市（6.6%）、南京市（6.6%）和无锡市（6.1%），盐城市（-7.4%）和淮安市（-29.6%）增速为负。

一般公共预算收入达千亿元级别的地级市有三个，分别为苏州市（2303.0亿元）、南京市（1637.7亿元）和无锡市（1075.7亿元），淮安市（264.2亿元）、连云港（245.2亿元）和宿迁市（221.2亿元）较低，均低于300亿元；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为盐城市（4.5%）、常州市（4.5%）和宿迁市（4.0%），增速后两位为镇江市（1.6%）和连云港市（1.1%）；苏州市（87.1%）、宿迁市（85.5%）和南京市（85.2%）税比排名前三，连云港市（77.1%）、泰州市（75.2%）和盐城市（75.1%）排名后三位。

浙江省（11市）

浙江省2020年GDP达64613亿元，同比增长3.6%，三次产业结构增加值比例由2019年的3.4:42.6:54.0调整为3.4:40.9:55.8，人均GDP为110450元，同比增长2.6%，规模以上工业增加值同比增长5.4%，固定资产投资同比增长5.4%；财政方面，2020年浙江省实现一般公共预算收入7248亿元，同比增长2.8%，税比为86.4%，一般公共预算支出10081.9亿元，公共财政平衡率为71.9%。

地级市层面，2020 年共有两个地级市GDP总量在万亿元级别，分别为杭州市（16105.8亿元）和宁波市（12408.7亿元），规模分别居浙江省前两位，衢州市（1639.1亿元）、丽水市（1540.0亿元）和舟山市（1512.1亿元）GDP相对较低，均处于2000亿元以下；GDP增速方面，舟山市（12.0%）和杭州市（3.9%）居全省前三位，最后一位是金华市（2.8%）；固定资产投资增速前两位分别为衢州市（7.7%）和杭州市（6.8%）， 后两位分别为嘉兴市（3.0%）和舟山市（1.5%）。

一般公共预算收入达千亿元级别的地级市有两个，分别为杭州市（2093.4亿元）和宁波市（1510.8亿元），分居全省前两位，舟山市（159.2亿元）、丽水市（143.9亿元）和衢州市（140.9亿元）均低于200亿元；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为湖州市（6.5%）、杭州市（6.5%）和嘉兴市（5.9%），增速后两位为金华市（2.1%）和台州市（-8..5%）；从已获数据的角度看[6] ，杭州市（94.5%）、嘉兴市（92.7%）税比超过90%，舟山市（70.9%）低于70%。

安徽省（16市）

安徽省2020年GDP达38680.6亿元，同比增长3.9%，三次产业结构由2019年的7.9:41.3:50.8调整为8.2:49.5:51.3，人均GDP 60762元，同比增长3.9%，规模以上工业增加值同比增长6.0%，固定资产投资同比增长5.1%；财政方面，2020年安徽省实现一般公共预算收入3216亿元，同比增长1.0%，一般公共预算支出7471亿元，同比增长4.8%，公共财政平衡率为43.1%。

地级市层面，2020年GDP总量前三位分别为合肥市（10045.7亿元）、芜湖市（3753.0亿元）、滁州市（3032.1亿元）,GDP总量后两位为黄山市（850.4亿元）、池州市（868.9亿元），均未能突破千亿元；GDP增速方面，滁州市（4.4%）、合肥市（4.3%）和马鞍山市（4.2%）居全省前三位，后三位分别为铜陵市（3.2%）、蚌埠市（3.0%）和黄山市（2.8%）；固定资产投资增速前三位分别为淮北市（9.3%）、六安市（8.7%）和马鞍山市（8.0%），后三位分别为铜陵市（0.6%）、亳州市（-3.3%）和蚌埠市（-3.4%）。

2020年一般公共预算收入排前三位的是合肥市（762.9亿元）、芜湖市（331.4亿元）和滁州市（226.0亿元），黄山市（83.9亿元）、淮北市（80.1亿元）和池州市（66.9亿元）低于100亿元；一般公共预算收入增速排前两位的地级市为马鞍山市（7.1%）和淮北市（6.1%），增速后三位为阜阳市（-0.7%）、蚌埠市（-2.9%）和淮南市（-4.9%）；从已获得数据的角度看[7] ，铜陵市（84.9%）、马鞍山（74.9%）和合肥市（74.8%）税比较高，宣城市（62.1%）、滁州市（61.8%）和淮南市（61.2%）较低。

福建省（9市）

福建省2020年GDP达43903.9亿元，同比增长3.3%，三次产业结构由2019年的6.1:48.6:45.3调整为6.2:46.3:47.5，规模以上工业增加值同比增长2.0%，固定资产投资同比下降0.4%；财政方面，2020年福建省实现一般公共预算收入3078.96亿元，同比增长0.9%，一般公共预算支出5214.62亿元，同比增长2.7%，公共财政平衡率为59.0%。

地级市层面，2020年GDP总量前三位的分别为泉州市（10158.7亿元）、福州市（10020.0亿元）和厦门市（5995.0亿元），后三位分别为莆田市（2644.0亿元）、宁德市（2619.0亿元）和南平市（2007.4亿元）；GDP增速方面，宁德市（6.0%）、厦门市（5.7%）和龙岩市（5.3%）居全省前三位，后三位分别为泉州市（2.9%），南平市（0.3%）和漳州市（-3.9%）；根据已获得数据[8]，固定资产投资增速前三位分别为福州市（9.6%）、厦门市（8.8%）和三明市（7.1%），后三位分别为南平市（0.1%）、莆田市（-2.3%）和泉州市（-2.4%）。

一般公共预算收入最 高的两个地级市分别是厦门市（783.9亿元）和福州市（675.6亿元），最低的两个地级市是三明市（111.2亿元）和南平市（98.2亿元）；一般公共预算收入增速排前两位的地级市为宁德市（8.6%）和三明市（3.2%），增速后两位的为漳州市（-0.4%）和泉州市（-0.8%），均为负值；宁德市（75.9%）、厦门市（75.6%）、和泉州市（73.7%）税比较高，南平市（59.8%）税比较低。

江西省（11市）

江西省2020年GDP为25691.5亿元，同比增长3.8%，三次产业结构由2019年的8.3:44.2:47.5调整为8.7:43.1:48.1，规模以上工业增加值同比增长4.6%，固定资产投资同比增长8.2%；财政方面，2020年江西省实现一般公共预算收入2507.5亿元，同比增长0.8%，税比为67.9%，一般公共预算支出6666.1亿元，同比增长0.8%，公共财政平衡率为37.6%。

地级市层面，江西省2020年GDP总量前三位为南昌市（5745.5亿元）、赣州市（3645.2亿元）和九江市（3240.5亿元），排名后三位的分别为鹰潭市（982.7亿元）、萍乡市（963.6亿元）和景德镇市（957.1亿元），均未突破1000亿元；全省GDP增速前两位的是赣州市（4.2%）和上饶市（4.1%），GDP增速后三位为南昌市（3.6%）、萍乡市（3.6%）和新余市（3.5%）；固定资产投资增速前三位分别为吉安市（9.6%）、鹰潭市（9.5%）和上饶市（9.3%），后三位分别为宜春市（8.1%）、萍乡市（8.0%）和新余市（7.8%）。

一般公共预算收入总量前三位为南昌市（483.9亿元）、九江市（286.4亿元）和赣州市（285.8亿元）；后两位为鹰潭市（88.8亿元）和新余市（80.4亿元），一般公共预算收入均低于100亿。一般公共预算收入增速前三位为新余市（3.1%）、赣州市（1.9%）和南昌市（1.4%），增速后三位为景德镇市（0.4%）、吉安市（0.2%）和上饶市（-2.3%）。根据已获得数据[9]，新余市（79.4%）、南昌市（76.5%）和萍乡市（74.1%）税比较高排名前三，九江市（66.5%）、吉安市（65.2%）和景德镇市（61.8%）税比排名为后三位。

山东省（17市）

山东省2020年GDP达73129亿元，同比增长3.6%，规模居全国第三，三次产业结构由2019年的7.2:39.8:53.0调整为7.3:39.1:53.5，规模以上工业增加值同比增长5.0%，固定资产投资同比增长3.6%；财政方面，2020年山东省实现一般公共预算收入6559.9亿元，同比增长0.5%，税比为72.5%，一般公共预算支出11231亿元，同比增长4.6%，公共财政平衡率为58.4%。

地级市层面，山东省2020年GDP总量前两位为青岛市（12400.6亿元）和济南市（10140.9亿元），均突破万亿元，烟台市（7816.4亿元）位列三位，后三位分别为聊城市（2316.8亿元）、日照市（2006.4亿元）和枣庄市（1733.3亿元）；GDP增速方面，济南市（4.9%）、临沂市（3.9%）和菏泽市（3.9%）位列前三，增速后两位分别为聊城市（2.8%）和淄博市（2.5%）；根据已获得数据[10]，固定资产投资增速前两位分别为东营市（8.9%）和滨州市（7.8%），德州市（-2.9%）增速为负值。

一般公共预算收入总量第 一为青岛市（1253.8亿元），为公共财政预算收入全省唯 一破千亿的地级市，济南市（906.1亿元）、烟台市（610.1亿元）分列二三位，后三位分别为聊城市（202.0亿元）、日照市（176.3亿元）和枣庄市（140.8亿元）；一般公共预算收入增速排前三位的地级市分别为菏泽市（7.2%）、临沂市（6.0%）和滨州市（4.0%），增速后三位分别为威海市（0.1%）、枣庄市（-4.4%）和淄博市（-12.8%）；税比方面，临沂市（83.0%）、日照市（78.9%）和济南市（76.9%）位列前三，后三位分别为淄博市（70.7%）、烟台市（69.1%）和东营市（67.5%）。

4. 中南地区

中南地区地级市包括河南省（17市）、湖北省（12市+1自治州）、湖南省（13市+1自治州）、广东省（21市）、广西壮族自治区（14市）、海南省（4市）。

河南省（17市）

河南省2020年GDP达54997.1亿元，同比增长1.3%，规模居全国第五，三次产业结构由2019年的8.5:43.5:48.0调整为9.7:41.6:48.7，规模以上工业增加值同比增长0.4%，固定资产投资同比增长4.3%；财政方面，2020年河南省实现一般公共预算收入4155.2亿元，同比增长2.8%，税比为66.5%，一般公共预算支出10382.8亿元，同比增长2.2%，公共财政平衡率为40.0%。

地级市层面，河南省2020年GDP总量第 一为郑州市（12003.0亿元），为全省唯 一破万亿城市，洛阳市（5128.4亿元）、南阳市（3925.9亿元）分列二三位，仅鹤壁市（981.0亿元）小于1000亿元；GDP增速前两位分别为驻马店市（3.6%）和安阳市（3.3%），后两位分别为商丘（-0.8%）和焦作（-20.6%），均为负值；固定资产投资增速前三位分别为驻马店市（6.5%）、安阳市（6.4%）和新乡市（6.4%），焦作市2020年固定资产投资出现负增长，为-12.4%。

一般公共预算收入总量第 一为郑州市（1259.4亿元），为公共财政预算收入全省唯 一破千亿的地级市，洛阳市（383.9亿元）、南阳市（202.1亿元）分列二三位，后三位分别为濮阳市（103.4亿元）、漯河市（100.6亿元）和鹤壁市（71.0亿元）；一般公共预算收入增速排前三位的地级市分别为安阳市（6.6%）、驻马店市（6.1%）和平顶山市（5.7%），增速后三位分别为信阳市（2.0%）、焦作市（1.3%）和许昌市（1.1%）；税比方面，漯河市（75.3%）、安阳市（71.9%）和周口市（71.2%）位列前三，后三位分别为焦作市（62.7%）、三门峡市（62.6%）和鹤壁市（62.3%）。

湖北省（12市+1自治州）

湖北省2020年GDP达43443.5亿元，同比下降5%，三次产业结构由2019年的8.3:41.7:50.0调整为9.5:39.2:51.3，规模以上工业增加值同比下降6.1%，固定资产投资（不含农户）同比下降18.8%；财政方面，2020年湖北省实现一般公共预算收入2511.5亿元，同比下降25.9%，税比为76.6%，一般公共预算支出8439.0亿元，同比增长5.9%，公共财政平衡率为29.8%。

地级市层面，湖北省2020年GDP总量第 一为武汉市（15616.1亿元），为全省唯 一破万亿城市，襄阳市（4602.0亿元）、宜昌市（4261.4亿元）分列二三位，其他各市州GDP规模均大于1000亿元；GDP增速均为负值，恩施州（-4.2%）、襄阳（-4.5%）和孝感市（-4.5%）位列前三，后两位是黄冈（-6.6%）和鄂州（-9.8%）；从所获数据来看[11]，固定资产投资增速均为负值，前两位分别为武汉市（-11.8%）和鄂州市（-17.2%），后两位为荆州市（-22.4%）和随州市（-23.3%）。

一般公共预算收入总量第 一为武汉市（1230.3亿元），为公共财政预算收入全省唯 一破千亿的地级市，襄阳市（160.0亿元）、宜昌市（140.0亿元）分列二三位，后三位分别为恩施州（57.7亿元）、鄂州市（48.5亿元）和随州市（35.9亿元）；一般公共预算收入增速均为负值，前三位分别为随州市（-15.6%）、鄂州市（-19.3%）和武汉市（-21.4%），增速后三位分别为恩施州（-28.5%）、宜昌市（-41.9%）和襄阳市（-46.7%）；税比方面，宜昌市（81.5%）、鄂州市（80.3%）和武汉市（80.3%）位列前三，后三位分别为咸宁市（74.8%）、黄冈市（73.5%）和荆州市（73.4%）。

湖南省（13市+1自治州）

湖南省2020年GDP达41781.5亿元，同比增长3.8%，规模位列全国第9，规模以上工业增加值同比增长4.8%，固定资产投资同比增长7.6%；财政方面，2020年湖南省实现一般公共预算收入3008.7亿元，同比增长0.1%，税比为68.4%，一般公共预算支出8402.7亿元，公共财政平衡率为35.8%。

地级市层面，湖南省2020年GDP总量第 一为长沙市（12142.5亿元），为全省唯 一破万亿城市，岳阳市（4001.6亿元）和常德市（3749.1亿元）分列二三位，仅湘西州（725.1亿元）和张家界市（556.7亿元）GDP规模小于1000亿元；GDP增速前两位是岳阳市（4.2%）和株洲市（4.1%），最后两位是湘西州（2..2%）和张家界（2.0%）；从已获数据来看[12]，固定资产投资增速前三位分别为株洲市（9.7%）、常德市（9.6%）和衡阳市（9.4%），后两位是湘西州（6.1%）和张家界（6.0%）。

一般公共预算收入方面，长沙市（1100.1亿元）处于领先地位，株洲市（204.6亿元）和常德市（187.9亿元）分列二三，怀化市（99.6亿元）、娄底市（80.6亿元）、益阳市（77.9亿元）、湘西州（64.5亿元）和张家界市（32.1亿元）均未达到百亿；一般公共预算收入增速前三位分别为娄底市（5.1%）、怀化市（4.5%）和益阳市（4.1%），增速最低的地级市为张家界市（-14.8%）；长沙市（73.4%）、郴州市（71.7%）和怀化市（70.3%）税比较高，株洲市（62.6%）、岳阳市（62.5%）和邵阳市（42.9%）税比较低。

广东省（21个）

广东省2020年GDP为 110760.9亿元，同比增长2.3%，规模居全国首位，三次产业结构由2019年的4.0:40.5:55.5调整为4.3:39.2:56.5，规模以上工业增加值同比增长1.5%，固定资产投资同比增长7.2%；财政方面，2020年广东省实现一般公共预算收入12921.97亿元，同比增长2.1%，税比为76.5%，一般公共预算支出17484.67亿元，同比增长1%，公共财政平衡率为73.9%。

地级市层面，2020年共有三个地级市GDP总量在万亿元级别，分别为深圳市（27670.2亿元）、广州市（25019.1亿元）和佛山市（10816.5亿元），规模分别居广东省前三位，GDP总量全省均突破千亿元；GDP增速方面，汕尾市（4.6%）、阳江市（4.4%）和云浮市（4.1%）居全省前三位，后两位分别为东莞市（1.1%）和揭阳市（0.2%）；固定资产投资增速前三位分别为中山市（21.5%）、惠州市（16.0%）和汕尾市（14.0%），后三位分别为潮州市（-5.7%）、湛江市（-6.1%）和汕头市（-6.4%），均为负值。

一般公共预算收入达千亿元级别的地级市有两个，分别为深圳市（3857.4亿元）和广州市（1721.6亿元），全省仅潮州市（48.6亿元）和汕尾市（46.0亿元）低于50亿元；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为珠海市（10.1%）、肇庆市（9.0%）和云浮市（8.9%），增速后三位为揭阳市（1.3%）、潮州市（1.3%）和梅州市（-3.7%）；从已获数据的角度看[13] ，东莞（82.2%）、珠海市（78.3%）和广州市（75.4%）税比较高，云浮市（56.8%）、韶关市（52.1%）和茂名市（52.0%）较低。

广西壮族自治区（14市）

广西壮族自治区2020年GDP为22156.7亿元，同比增长3.7%，三次产业结构由2019年的15.4:34.1:50.5调整为16.0:32.1:51.9，规模以上工业增加值同比增长1.2%，固定资产投资（不含农户）同比增长4.2%；财政方面，2020年广西壮族自治区实现一般公共预算收入1716.9亿元，同比下降5.2%，税比为64.8%，一般公共预算支出6155.4亿元，公共财政平衡率为27.9%。

地级市层面，2020年GDP总量前三位分别为南宁市（4726.3亿元）、柳州市（3176.9亿元）和桂林市（2130.4亿元），后三位为贺州市（754.0亿元）、防城港市（732.8亿元）和来宾市（705.7亿元）；GDP增速方面，增速前三位为梧州市（8.0%）、贵港市（7.0%）和贺州市（7.0%），后三位为桂林市（2.1%）、柳州市（1.5%）和北海市（-1.3%）；固定资产投资增速前三位分别为北海市（16.9%）、来宾市（16.5%）和河池市（13.8%），后两位为柳州市（-1.0%）和南宁市（-2.5%），均为负值。

根据已获数据[14]，2020年全区有4个地级市一般公共预算收入总量超百亿，分别为南宁市（372.3亿元）、柳州市（173.1亿元）、桂林市（111.5亿元）和玉林市（101.8亿元），一般公共预算收入总量后两位为贺州市（40.9亿元）和来宾市（39.4亿元）；一般公共预算收入增速排前两位的地级市分别为贵港市（20.1%）和来宾市（14.7%），增速后三位为梧州市（-10.2%）、柳州市（-21.8%）、桂林市（-27.0%）；根据已获数据 ，贵港市税比为72.5%，南宁市税比为70.8%。

海南省（4市）

海南省2020年GDP达5532.4亿元，同比增长3.5%，三次产业结构由2019年的20.3:20.7:59.0调整为20.5:19.1:60.4，规模以上工业增加值同比增长4.5%，固定资产投资（不含农户）同比下降8.0%；财政方面，2020年海南省实现一般公共预算收入816.1亿元，同比增长0.2%，税比为68.6%，一般公共预算支出1973.9亿元，公共财政平衡率为41.3%。

地级市层面，除三沙市数据无法获取外，海口市、三亚市和儋州市2020年GDP总量分别为1791.6亿元、695.4亿元和359.4亿元，分别同比增长5.3%、3.1%和0.1%，固定资产投资增速分别为9.9%、5.3%和-7.9%。

财政方面，根据已获数据，海口市、三亚市和儋州市2020年一般公共预算收入分别为186.1亿元、110.4亿元、22.0亿元，一般公共预算收入分别为0.4%、1.2%和7.9%，税比分别为74.2%、56.2%和41.2%，海口市、三亚市和儋州2020年一般公共预算支出分别为305.4亿元、199.7亿元和89.3亿元。

5. 西南地区

西南地区地级市包括四川省（18市+3自治州）、贵州省（6市+3自治州）、云南省（8市+8自治州）、西藏自治区（5市+1地区）。

四川省（18市+3自治州）

四川省2020年GDP达48598.8亿元，同比增长3.8%，三次产业结构由2019年的10.4:37.1:52.5调整为11.4:36.2:52.4，规模以上工业增加值同比增长4.5%，固定资产投资同比增长9.9%；财政方面，2020年四川省实现一般公共预算收入4257.98亿元，同比增长4.6%，税比为69.70%，一般公共预算支出11200.72亿元，公共财政平衡率为38.02%。

地级市层面，2020年GDP总量前三位分别为成都市（17716.7亿元）、绵阳市（3010.1亿元）和宜宾市（2802.1亿元），后三位为雅安市（754.6亿元）、阿坝州（411.8亿元）和甘孜州（410.6亿元）。GDP增速方面，前三位分别为宜宾市（4.6%）、绵阳市（4.4%）和雅安市（4.4%），后三位分别为阿坝州（3.3%）、德阳市（2.5%）和巴中市（2.5%）。从已获数据角度看[15] ，固定资产投资增速前三位分别为凉山州（12.4%）、阿坝州（12.3%）、南充市（12.0%）和宜宾市（11.3%），最后一位是甘孜州（0.7%）。

从已获数据的角度来看 ，一般公共预算收入总量第 一为成都市（1520.4亿元），保持千亿级别，第二位宜宾市一般预算收入200亿元，后三位分别为巴中市（48.4亿元）、甘孜州（40.1亿元）和阿坝州（28.7亿元）；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为甘孜州（17.6%）、遂宁市（15.4%）和宜宾市（14.0%），一般预算增速后三位为巴中市（1.6%）、广安市（0.4%）和资阳市（0.1%）；成都市（74.3%）、攀枝花（70.2%）和雅安市（69.6%）税比较高，自贡市（54.1%）、广安市（51.5%）和巴中市（48.7%）税比较低。

贵州省（6市+3自治州）

贵州省2020年GDP为17826.6亿元，同比增长4.5%，三次产业结构由2019年的13.6:36.1:50.3调整为14.2:34.8:50.9，规模以上工业增加值同比增长5.0%，固定资产投资同比增长3.2%；财政方面，2020年贵州省实现一般公共预算收入1786.8亿元，同比增长1.1%，税比为60.8%，一般公共预算支出5723.3亿元，公共财政平衡率为31.2%。

地级市层面，贵州省2020年GDP总量超过3,000亿的地级市有两个，分别为贵阳市（4311.7亿元）和遵义市（3720.1亿元），仅安顺市（966.7亿元）GDP总量小于1,000亿元；GDP增速方面，前三位为贵阳市（5.0%）、黔西南州（4.7%）和遵义市（4.6%），后两位为黔南州（4.0%）和安顺市（3.1%）；固定资产投资增速排在前三位的为黔西南州（7.5%）、六盘水（5.2%）和遵义市（3.3%），黔南州市（-5.0%）和安顺市（-7.1%）则为负增长。

一般公共预算收入排在前三位的分别为贵阳市（398.1亿元）、遵义市（258.7亿元）和毕节市（132.0亿元），安顺市（67.0亿元）、铜仁市（64.7亿元）和黔东南州（62.5亿元）低于100亿元；一般公共预算收入增速方面，前三位为安顺市（3.7%）、黔西南州（3.1%）和黔东南州（2.8%），贵阳市（-4.6%）为负值；贵阳市（76.9%）和遵义市（74.1%）税比较高，六盘水市（55.1%）和安顺市（49.9%）较低。

云南省（8市+8自治州）

云南省2020年为24521.9亿元，同比增长4.0%。三次产业结构由2019年的13.1:34.3:52.6调整为14.7:33.8:51.5，规模以上工业增加值同比增长2.4%，固定资产投资（不含农户）同比增长7.7%；财政方面，2020年云南省实现一般公共预算收入2116.7亿元，同比增长2.1%，税比为68.7%，一般公共预算支出完成6974.0亿元，同比增长3%，公共财政平衡率为30.4%。

地级市层面，云南省2020年GDP总量前三位分别为昆明市（6733.8亿元）、曲靖市（2959.4亿元）和红河州（2417.5亿元）；后三位为丽江市（512.8亿元）、迪庆州（266.9亿元）和怒江州（210.7亿元）。GDP增速前三位分别为德宏州（7.9%）、怒江州（7.1%）和曲靖市（6.6%），后三位分别为昆明市（2.3%）、玉溪市（2.1%）和大理市（2.0%）。临沧市、普洱市和德宏州2020年固定资产投资增速较高，分别为19.7%、19.7%和15.5%，玉溪市和文山州2020年固定资产投资增速为负，分别为-1.5%和-3.6%。

财政方面，云南省2020年一般公共预算收入总量排前三位的地级市分别为昆明市（650.5亿元）、曲靖市（155.0亿元）和红河州（151.3亿元），后三位是西双版纳州（35.8亿元）、怒江州（15.1亿元）、迪庆州（15.0亿元）；全省一般公共预算收入增速前三位分别为怒江州（15.3%）、迪庆州（6.4%）和德宏州（5.5%），一般公共预算收入增速后三位为玉溪市（1.0%）、保山市（-2.5%）和丽江市（-5%）；从已获数据的角度看[16] ，昆明市（79.2%）和昭通市（75.8%）一般公共预算收入税收占比较高，文山州（57.2%）、红河州（56.3%）和临沧市（52.4%）一般公共预算收入税收占比较低。

西藏自治区（5市+1地区）

西藏自治区2020年为1902.7亿元，同比增长7.8%。三次产业结构由2019年的8.2:37.4:54.4调整为7.9:42.0:50.1，规模以上工业增加值同比增长9.6%，固定资产投资同比增长5.4%；财政方面，2020年西藏自治区实现一般公共预算收入221.0亿元，同比下降0.5%，一般公共预算支出2207.8亿元，公共财政平衡率为10.0%。

截至目前，已获取西藏自治区自治区各地市（区）经济数据较少，拉萨GDP为678.2亿元，同比增长7.8%，固定资产投资增速为4.3%。已获财政数据方面，拉萨市一般公共预算收入为107.3亿元，同比增速下降8.4%。其余各地市一般公共预算收入规模较小。

6. 西北地区

西北地区地级市包括陕西省（10市）、甘肃省（12市+2自治州）、青海省（2市+6自治州）、宁夏回族自治区（5市）、新疆维吾尔族自治区（4市+5自治区+5地区）。

陕西省（10市）

陕西省2020年GDP为26181.9亿元，同比增长2.2%，三次产业结构由2019年的7.7:46.5:45.8调整为8.7:43.4:47.9，规模以上工业增加值同比增长1.0%，固定资产投资同比增长4.1%；财政方面，2020年陕西省实现一般公共预算收入2257.2亿元，同比下降1.3%，税比为77.6%，一般公共预算支出5933.8亿元，公共财政平衡率为38.0%。

地级市层面，陕西省2020年GDP总量位列前三的分别为西安市（10020.4亿元）、榆林市（4089.7亿元）和宝鸡市（2227.0亿元），商洛市（739.5亿元）和铜川市（381.8亿元）GDP总量小于1000亿；GDP增速前三位分别为西安市（5.2%）、铜川市（5.0%）和榆林市（4.5%），后三位分别为延安市（-0.8%）、安康市（-9.2%）和商洛市（-11.2%）；从已获数据来看[17]，固定资产投资增速排在前两位的为西安市（12.3%）和榆林市（8.6%），后三位分别为商洛市（-2.9%）、汉中市（-3.3%）和安康市（-3.5%）。

一般公共预算收入方面，除西安市（724.1亿元）、榆林市（406.2亿元）和延安市（163.8亿元）外，其余各市均在100亿元以下；一般公共预算收入增速方面，排名前三分别为延安市（5.1%）、铜川市（3.7%）和西安市（3.1%），商洛市（-0.5%）和渭南市（-11.6%）为负值；从已获数据的角度看 ，榆林市（83.0%）、安康市（78.8%）和咸阳市（77.7%）税比较高，延安市（59.3%）较低。

甘肃省（12市+2自治州）

甘肃省2020年GDP为9016.7亿元，同比增长3.9%，三次产业结构由2019年的12.1:32.8:55.1调整为13.3:31.6:55.1，规模以上工业增加值同比增长6.5%，固定资产投资同比增长7.8%；财政方面，2020年甘肃省实现一般公共预算收入874.5亿元，同比增长2.8%，税比为64.9%，一般公共预算支出4154.9亿元，公共财政平衡率为21.1%。

地级市层面，甘肃省2020年GDP总量位列前三的分别为兰州市（2886.7亿元）、庆阳市（754.7亿元）和天水市（666.9亿元），嘉峪关市（281.6亿）和甘南州（219.1亿）GDP总量小于300亿；GDP增速方面，金昌市（8.7%）和酒泉市（6.3%）位列前两位，兰州市（2.4%）和甘南州（1.6%）较靠后；从已获数据的角度看[18]，固定资产投资增速排在前三位的为临夏州（27%）、定西市（15.8%）和平阳市（14.3%），甘南州（-22.8%）和陇南市（-26.7%）增速为负。

从已获数据的角度看[19] ，一般公共预算收入方面，兰州市（247.1亿元）遥遥领先，排名后三位的分别为临夏州（19.2亿元）、嘉峪关市（18.2亿元）和甘南州（10.5亿元）；一般公共预算收入增速排在前三位的为临夏州（17.1%）、金昌市（7.9%）和天水市（7.1%），酒泉市（-2.3%）和庆阳市（-7.0%）增速为负；税比方面，嘉峪关市（76.3%）金昌市（75.1%）和兰州市（71.3%）税比较高，甘南州（46.7%）较低。

青海省（2市+6自治州）

青海省2020年GDP为3005.9亿元，同比增长1.5%，三次产业结构由2019年的10.2:39.1:50.7调整为11.1:38.0:50.8，规模以上工业增加值同比下降0.2%，固定资产投资同比下降12.2%；财政方面，2020年青海省实现一般公共预算收入298.03亿元，同比增长5.6%，税比为71.6%，一般公共预算支出1933.3亿元，公共财政平衡率为15.4%。

地市级层面，2020年西宁市和海东市GDP规模分别为1373.0亿元和514.6亿元，同比分别增长1.8%和4.7%，西宁市固定资产投资增速下降25.9%。财政数据方面，西宁市2020年一般公共预算收入133.5亿元，同比下降3.9%。其余各地市、自治州一般公共预算收入规模较小。

宁夏回族自治区（5市）

宁夏回族自治区2020年GDP为3920.6亿元，同比增长3.9%，三次产业结构由2019年的7.5:42.3:50.2调整为8.6:41.0:50.3，规模以上工业增加值同比增长4.3%，固定资产投资同比增长4.0%；财政方面，2020年宁夏回族自治区实现一般公共预算收入419.4亿元，同比下降1.0%，税比为63.2%，一般公共预算支出1438.0亿元，公共财政平衡率为28.3%。

地市级层面，2020年银川市GDP总量为1964.4亿元，石嘴山市（541.6亿元）、吴忠市（621.8亿元）、固原市（352.5亿元）和中卫市（440.3亿元）GDP总量不超过1000亿元；GDP增速方面，吴忠市（6.2%）和石嘴山市（6.0%）位列一、二，中卫市（0.3%）增速较低；固定资产投资增速排在前三位的为吴忠市（16.1%）和中卫市（10.1%），固原市市（-9.0%）增速为负

财政数据方面，银川市2020年一般公共预算收入157.3亿元，同比增长1.6%，税比70.7%。其余各地市一般公共预算收入规模较小。

新疆维吾尔族自治区（4市+5自治区+5地区）

新疆维吾尔族自治区2020年GDP为13797.6亿元，同比增长3.4%，三次产业结构由2019年的13.1:35.3:51.6调整为14.4:34.4:51.3，固定资产投资同比增长16.2%；财政方面，2020年新疆维吾尔族自治区实现一般公共预算收入1477.2亿元，同比下降6.4%，税比为61.6%，一般公共预算支出5453.8亿元，公共财政平衡率为27.1%。

地市级层面，2020年乌鲁木齐市（3337.3亿元）、伊犁州（2338.1亿元）和昌吉州（1387.3亿元）GDP总量位列前三位，克孜勒苏州（169.2亿元）、阿勒泰地区（334.5亿元）和吐鲁番市（373.4亿元）位列后三位；GDP增速方面，阿克苏地区（5.9%）增速较高，乌鲁木齐市（0.3%）增速较低。

财政数据方面，乌鲁木齐市（392.6亿元）、昌吉州（143.1亿元）和阿克苏地区（121.6亿元）一般公共预算收入规模排名前三；增速方面，博尔塔拉州（13.4%）和伊犁州（12.6%）增速较高，塔城地区（-26.6%）、克拉玛依市（-25.0%）、阿勒泰地区（-22.1%）和乌鲁木齐市（-16.9%）出现负增长。

[3] 未获取大兴安岭地区、鹤岗市和七河市2020年GDP、GDP增长数据；未获取大庆市、伊春市等2020年税收收入数据。

[4]未获取辽阳、鞍山等市的税收收入数据。

[5]未获取连云港市、镇江市2020年固定资产投资增速数据。

[6] 未获得湖州市2020年税收收入数据。

[7]未获取芜湖市、阜阳市等2020年税收收入数据。

[8] 未获得漳州市2020年固定资产投资增速数据。

[9] 抚州2020年税收收入数据未获取。

[10] 未获得枣庄市2020年固定资产投资增速数据。

[11] 未获取黄石市2020年固定资产投资增速、一般公共预算收入增速和税收收入数据。

[12] 未获取长沙市2020年固定资产投资增速数据。

[13] 未获取深圳市2020年税收收入数据。

[14] 未获取崇左市2020年一般公共预算收入数据和柳州、桂林等2020年税收收入数据。

[15] 未获取凉山州2020年固定资产投资增速、一般公共收入预算及增速、税收收入，达州市和眉山市2020年税收收入数据。

[16] 未获取玉溪市、迪庆州、德宏州2020年税收收入数据。

[17] 未获取渭南市2020年固定资产投资增速数据，西安市和宝鸡市2020年税收收入数据。

[18] 未获取天水市、张掖市和庆阳市2020年固定资产投资增速数据。

[19] 未获取陇南市、天水市2020年一般公共收入预算数据，张掖市、陇南市和天水市2020年税收收入数据。

四、各地经济、财政数据再比较

2020年，新冠疫情对全国经济发展造成较大冲击，地方经济、财政增速放缓，甚至出现负增长，各省之间差异较大，为展现地区内差异，我们筛选出GDP增速、一般公共预算增速低于所在省或自治区的地级市。

1. GDP增速偏低的地区

2020年，全国GDP同比增长2.3%，湖北省、内蒙古自治区、辽宁省、黑龙江省、北京市、河南省、天津市、青海省、上海市和陕西省GDP增速小于全国水平，其中湖北省（-5.0%）、内蒙古自治区（0.2%）、辽宁省（0.6%）和黑龙江省（1.0%）GDP增速小于1%，北京市（1.2%）、河南（1.3%）、天津市（1.5%）、青海省（1.5%）和上海市（1.7%）增速小于2%。

地市级层面，为消除区域之间的差异，我们将各地市级GDP增速与所在省份数据进行比较，筛选出小于全省水平的城市。其中西藏数据较少予以剔除，新疆地市级、地区、州之间差异较大予以剔除。

2020年，共有105个地级市GDP增速低于全省数据，广东省、江苏省和安徽省涉及的地市级数量较多，分别为11个、8个和6个。其中漳州市、葫芦岛市、抚顺市、海西自治州、商洛市、安康市、延安市、北海市、焦作市、商丘市、七台河市、黄冈市、黄石市、荆州市、鄂州市、随州市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、通辽市和巴彦淖尔市GDP出现负增长。

2. 一般公共预算增速偏低的地区

2020年，全国一般公共预算收入同比下降3.9%，湖北省（-25.88%）、天津市（-20.2%）、黑龙江省（-8.7%）和新疆自治区（-6.4%）低于这一水平。

地市级层面，共有74个城市一般公共预算收入增速低于全省水平，有40个城市一般公共预算收入出现负增长，其中襄阳市、宜昌市、七台河市、恩施州、荆门市、桂林市、黄冈市、黄石市、孝感市和柳州市一般公共预算收入降幅较大；四川省、湖北省和广东省涉及的地市级数量较多，分别有8个、7个和6个。

3. 各省债务率

我们根据各省市公布的政府负有偿还责任的债务余额和2020年各地GDP进行比较，负债率排前五位的分别为青海省（81.65%）、贵州省（61.64%）、内蒙古自治区（47.63%）、宁夏自治区（47.41%）和天津市（45.22%），排后五位的分别为广东省（13.83%）、江苏省（16.77%）、北京市（16.80%）、上海市（17.81%）和河南省（17.86%）。整体来看，各省、直辖市、自治区2020年负债率均同比上升，其中青海省、天津市、甘肃省、黑龙江省和江西省增幅较大，超过6个百分点，辽宁省、江苏省、福建省、广东省、上海市、北京市、湖南省和浙江省增幅较小，低于3个百分点。

[20] 浙江省的舟山市2020年GDP增速较大，对全省数据产生影响，故全省GDP增速标准为3.3%

五、总结

2020年，受疫情影响，多数省份经济增速放缓，一般公共预算收入下降，债务率普遍升高，分地区来看，各省表现可以简单进行概括：

（1）“失速”的东北和华北，“不温不火”的西北

东北地区，仅吉林省GDP增速（2.4%）超过全国水平，黑龙江省（-8.7%）和吉林省(-2.9%)一般公共预算收入均呈现负增长；黑龙江省（41.5%）和吉林省（42.41%）债务率超过40%，其中黑龙江省2020年末债务率增幅超过6个百分点。

华北地区，山西省（3.6%）和河北省（3.9%）GDP增速高于全国水平；除河北省（2.3%）外，其余省份一般公共预算收入增速均为负，其中天津市（-20.2%）一般公共预算收入大幅下滑；天津市（45.22%）和内蒙古自治区（47.63%）债务率较高，超过45%，其中天津市2020年末债务率增幅超过9个百分点，北京市（16.8%）债务率较低。

西北地区，陕西省（2.2%）和青海省（1.5%）GDP增速低于全国水平，新疆自治区（-6.4%）、陕西省（-1.3%）和宁夏自治区（-1.0%）一般公共预算收入增速均为负；除陕西省（28.39%）外，各省债务率普遍较高，新疆自治区（40.84%）、宁夏自治区（47.41%）、甘肃省（43.72%）和青海省（81.65%）债务率超过40%，其中甘肃省2020年末债务率增幅近8个百分点。

（2）“坚挺”的华东，“加速”的西南

华东地区，上海市（1.7%）GDP增速低于全国水平，安徽省（3.9%）和江西省（3.8%）GDP增速相对较高，一般公共预算收入增速方面，上海市（-1.7%）、山东省（0.5%）、江西省（0.9%）和福建省（0.9%）一般公共预算收入增速为负或增速较低，浙江省（2.8%）和江苏省（2.9%）增速较高；华东地区各省债务率均未超过30%，但江西省2020年末债务率增幅较大，超过6个百分点。

西南地区，五省GDP增速均超过全国水平，重庆市（-1.9%）和西藏自治区（-0.5%）一般公共预算收入增速为负；西南各省中，贵州省（61.64%） 债务率较高，其他省份未超过40%。

（3）“分化”的中南

中南地区，湖北省受疫情影响较重，GDP和一般公共预算收入大幅下滑。其余各省中，河南省（1.3%）GDP增速低于全国水平，湖南省（3.8%）、广西自治区（3.7%）和海南省（3.5%）GDP增速较高；广西自治区（-5.2%）一般公共预算收入增速为负，广东省（2.1%）和河南省（2.8%）增速相对较高；中南地区，除了海南省（47.42%）外，各省份债务率均未超过40%。

六、风险提示

地方财力下滑，地区信用风险事件增加。