分众传媒2022年获得6.72亿元政府补助

12月30日，分众传媒发布公告称：2022 年 1 月 1 日至本公告披露日，分众传媒信息技术股份有限公司（以下简称“公司”）及子公司累计收到与收益相关的政府补助为人民币 671,806,669.85元（未经审计），占公司最近一个会计年度经审计的归属于上市公司股东的净利润10%以上。

获得的 “财政补助 ” 分类如下表：除0.2亿元的个税手续费返还和300 万的其他零星补贴外。大约有高达6.5亿元人民币都来源于浙江宁波大榭、江西共青城、广州开发区、上海长宁和其他地区的财政扶持。

公告一经发布，随即引发热议。个税手续费返还比较容易理解：中国有42万家户外媒体企业，每个户外媒体企业的在职员工都有义务缴纳个人所得税。如果由税务部门直接向个人征收，在具体执行上和征收的精确性上都不如由企业在发放工资时直接代缴。因此国家会按照企业代缴的个人所得税额度的2%返还给企业，类似于给企业代缴的报酬。主体部分则为地方政府发放的财政扶持。

还有一个规律是：如果分众传媒当年获得的利润和缴纳的税收比较多的话，那么次年其获得的补助则更多。比如分众传媒它在2019年的税前利润只有20多亿，当年纳税8亿。在2020年获得的补助只有3亿，随着2020年利润回升及纳税额增加，2021年获得的补助则增加到接近6 亿。因此，这个 " 财政扶持和补助 " 的项目实质上更像是一种地方政府给企业退税行为。

明白这些背后的逻辑，我们再看分众传媒在2021年获得了补助最多的宁波大榭，分众获得宁波大榭补助的主体分别为驰众广告有限公司、宁波分视广告有限公司和分众晶视广告有限公司，这三家注册在宁波的子公司的企业所得税税率分别为 25%、20% 和 25%。其中驰众在 2021 年产生了 56 亿的营收和 8.3 亿的净利润。

根据雪球网“余生的江湖”讲解：以分众的商业模式而言，公司主体运营可以给地方政府带来 GDP、财税、就业等，但主体的位置具体在哪里则没有那么重要。因为户外媒体经营企业不像重资产企业那样资产搬迁很困难，分众的各个子公司不过是换个区域租个写字楼而已，置换成本极低。地方政府为了引进和留住这样的企业，自然也愿意将留存于地方的所得税，按照一定的比例返还给企业，比如分众在借壳上市披露的文件里指出：

而分众把纳税的主要重心企业搬去宁波，而不是留在上面这个招股说明书里面提到的上海（分众传媒目前重心办公地点其实还是一直在上海），可能是因为宁波区级的退税政策相对上海的更友好，也更稳定。

另外，分众的税金及附加在 2020 年有比较大的降幅，超过 2 亿。主要来源于之前按照营收 3% 计税的文化事业建设费在中国广告协会张国华会长等组织负责人的呼吁下，国家自 2019 年 7 月开始按照减半 1.5% 征收。文化事业建设税属于国税，针对广告和娱乐两个行业征收。

2020 年以后，因为疫情的原因，连续两年都免征了文化事业建设费。按照 2022 年疫情的影响度，预计这项税在 2022 年依然会减免，但预计在 2023 年会恢复到 1.5%。

因此，虽然有网友对此持否定态度，认为分众的业务既不关系国计民生，也并非高新技术产业能解决卡脖子难题，况且分众传媒几乎垄断了写字楼电梯间广告，每天日进斗金，企业营收和净利润都居高不下，为何还需要政府补贴？

除此之外，分众传媒作为上市公司，并不缺乏融资渠道。即便企业遇到了困难，解决起来，也比小微企业轻松简单很多。当下，众多小微企业嗷嗷待哺，6.72亿对于分众而言仅仅只是年度净利润收入的一小部分，对于大部分小微企业而言，却是疫情寒冬之下的“救命钱”，能够解决很多人的就业和生计问题，放着这些企业不救，却去补贴不缺钱的分众传媒，这是为何？

但是，也有人认为：分众为地方创造了就业岗位和税收，地方政府则以税收返还的形式作为给予企业补贴，是一种双赢的合作。在此之前，也有许多国家为了刺激经济发展，通过补助头部企业以促使企业带动地方经济发展的类似案例。

找广CEO欧阳宇认为：分众获得所谓的 " 扶持补贴 "，其实不过是由于地方招商引资的竞争和分众的商业模式，带来的长期可持续的企业所得税退税行为。类似浙江宁波的退税优惠政策，在湖南长沙也有。找广正在和地方政府共同筹建“中国户外媒体创新产业园”。和宁波地方政府单单引进分众传媒一家户外媒体企业所不同的是：和地方政府筹建的这个园区，会聚集中国户外媒体行业42万家企业中的优 秀软科技和硬科技企业真正落地，利用“世界媒体艺术之都”的肥沃土壤，形成中国最大的户外媒体产业生态圈。这样的特色产业集群，企业彼此间的协同会更多，同时能带动更多当地就业。